各位领导、同志们:
按照会议安排,现就今年上半年分管领域重点工作开展情况作简要点评,并就下半年重点工作进行安排部署。
上半年,各分管部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧盯目标任务,担当作为,苦干实干,各项工作有力有序推进。半年来,启动稻城县农村公路水毁整治工程及省母乡各瓦村产业路路面整治、巨龙乡各瓦村产业桥改造、赤土乡穿镇公路路面整治、俄牙同乡往子桥改造及稻城县口袋公园、稻城县城市停车场等7个工程项目,实施完成香格里拉镇垃圾无害化处理、县城地下管网改造提升、乡镇垃圾填埋场渗滤液处理技改3个项目。开工建设稻城县雨污管道改造、稻城县乡村振兴人居环境整治提升、稻城县乡镇垃圾收转运体系设备采购、稻城县2024年地质灾害综合治理等项目14个,储备排危除险项目4个。加快推进G664香各路,目前,俄初山隧道工程进度达650米,已达今年总任务的40.6%,开工建设S463俄初山越岭段大修工程,已完成边沟、水稳层、挡墙等工程量,计划9月底全面完工,上半年完成交通建设投资约1.1831亿元;加快基本农田核实处置任务,完成基本农田核实处置图斑87个28.167亩,承诺耕种面积106.64亩,均已出苗达标,并完成举证上报。加快闲置土地处置和批而未供处置工作,完成闲置土地处置销号6宗142.61公顷、批而未供处置销号3宗450.73公顷。全面启动“瓶改管、瓶改电”工作,目前,已完成114户“瓶改管、瓶改电”工作任务。
半年来,成绩值得肯定,但也要清醒的看到,高质量做好分管领域各项工作还存在很多困难和挑战,主要表现为:违法违规用地多发、重点项目推进滞后、公路管养力度还不够、安全生产隐患突出等问题。下半年,各分管部门要牢固树立“一盘棋”思想,进一步明确工作目标,紧盯短板弱项、打破思维定式、锚定工作重点,接续奋斗担当,抓实抓细各项重点工作。
一、以攻坚破难的斗志,多措并举抓任务目标
(一)牢牢守住耕地保护红线。一是坚决落实耕地保护党政同责。各级各部门要牢固树立耕地保护意识,严格落实耕地保护党政同责要求,全面做好县级党委政府落实耕地保护责任制考核相关工作,全面筹备好省州耕地保护和粮食安全责任制考核迎检工作。同时,要进一步完善田长制激励约束机制,优化调整基层田长和网格员,充分发挥前哨作用。二是落实耕地占补平衡制度。强化耕地总量管控和以补定占管理,全面执行省级新出台的耕地占补平衡“1+N”制度。建立非农建设补充耕地储备库,开展耕地占补平衡专项整治,加强设施农用地监管及上图入库,加快推进全县8个已实施土地整理项目核查整改及备案工作,统筹补充完善我县-57.47亩的耕地占补平衡指标库。三是有序推进耕地恢复补充。全县涉及基本农田核实处置图斑共117个,承诺耕地面积共39.35亩,目前,未整改图斑24个8.4905亩,请县自然资源局加强督促各乡镇尽快完成剩余违法图斑拆除任务。同时,强化永久基本农田特殊保护,细化落实永久基本农田红线管控措施,坚决遏制永久基本农田不合理流出。
(二)加快推进重点项目建设。为确保今年的投资和重点项目建设任务完成,一是要立足“快”字抓开工。县交通运输局要加快推进稻城县天文考古科技集群3条公路、S463稻城县思子功至木里县俄垭乡(凉山界)段改建工程前期准备工作,县自然资源局要加快各卡乡各瓦村下浪扎崩塌排危除险工程,力争早日开工建设。二是要立足“严”字抓进度。各分管部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,抢抓重点项目建设进度,紧扣时间节点,紧盯关键环节,加快推进重点项目建设进度。特别是G664稻城县香格里拉至各卡(川滇界)段改建工程(含俄初山隧道)、S463俄初山越岭段大修工程及稻城县雨污管道改造、稻城县口袋公园、稻城县金珠镇子洛村“双百工程”示范村建设、地质灾害综合治理等重点项目建设任务。三是立足“实”字抓储备。各分管部门要紧紧围绕国家重大项目规划、投资方向和全县发展目标,紧盯交通、城乡建设、地灾治理等领域,及时谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的项目,并加紧做好申报工作。特别是县交通运输局要抓好G549九龙至稻城段、S95石稻高速理塘经稻城至云南丽江(四川境)段的项目前期工作。县住建局要紧盯城市“短板弱项”,结合托底性帮扶工作“五张清单”加快推进住建领域超长期国债项目、托底性帮扶项目包装申报工作。县自然资源局要积极争取申报吉呷镇、香格里拉镇、各卡乡、蒙自乡4个排危除险项目,力争尽快申报落地。
(三)全面做好土地要素保障。一是强化规划引领。持续推进县、乡、村三级规划编制报批工作,加强规划用途管制,严格审查程序,确保项目建设有规可循,依法建设。二是提升用地审批服务质效。县自然资源局要严格规范用地预审和选址,提前介入重大项目前期工作,主动提供政策解答、数据套合等服务,持续提升审批效率,并及时督促各相关部门加快完善项目用地报批手续,坚决做到用地手续合法合规,坚持在保护中抓发展。同时,要严格执行《关于进一步做好用地保障切实提高用地审批效率的十二条措施》,完善重大项目统筹调度和“用地保姆”服务机制。三是全面提高集约节约用地水平。严格落实“增存挂钩”机制,加快推进39.4126公顷批而未供和21宗闲置土地处置工作,确保达到批而未供处置率不低于28%、闲置土地年度净减少率不低于18%的目标,全面提高土地利用效率。
(四)抓实抓紧农村公路管养。县交通运输局、各乡镇要深化农村公路养护体制改革,全面加强县乡村三级路长制工作,加大农村公路养护投入力度,足额兑现农村公路养护县级配套资金,加大农村公路管理和养护工作。同时,要持续巩固省级“四好农村路”示范县成果,持续开展美丽乡村路、农村公路整治提升、危桥改造、生命防护工程等建设,积极申报争创全国“四好农村路”示范县和省级“金通工程”样板县创建工作。
(五)统筹推进城乡协调发展。一方面要全面开展城市体检。县住建局要全面对城市地下管网、城市桥梁、防洪排涝等事项进行监测分析评估,进一步完善县城地下管网规划、城市内涝治理规划、城市桥梁维护方案等,分步实施完善城市基本功能,全面加强海绵城市建设。另一方面要持续提升城乡面貌。持续开展农村人居环境整治提升和全域无垃圾行动,以垃圾转运体系为抓手,健全农牧区生活垃圾收集、转运和处置体系,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化;加速建制镇生活污水治理工作,推进农村厕所革命与生活污水治理有效衔接。
二、以狠抓落实的担当,严格责任保安全生产
当前,正值主汛期,做好各类安全生产工作极为重要。各分管部门要坚持问题导向,做到心中有数、心中有底,真正以滚石上山的精神把“抓落实、看行动、见成效”活动落实到每件事情上、落实到每项工作中,全力确保全县社会大局和谐稳定。一是责任上要再压实。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《国务院安委会安全生产十五条硬措施》《关于落实生产安全事故调查处理“四不放过”要求的工作措施》,坚决执行《甘孜州安全生产六条硬措施》,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“三管三必须”的原则,用好“引以为戒”机制,进一步强化道路交通、地灾、燃气、自建房等重点领域安全隐患排查整治,全面守住安全生产底线。二是要严防各类灾害。县自然资源局、各乡镇要严格落实地质灾害防治“喊醒叫应”机制,坚决落实“三避让”和“三个紧急撤离”刚性要求,进一步健全预案机制,充实物资队伍,开展隐患排查整治,强化值班值守,切实守住全县139处地质灾害隐患点安全。县道安办及各成员单位要持续巩固道路交通安全专项整治行动成果,全面加强道路交通安全系统治理,切实抓实抓细驾驶人隐患、重点车辆、道路隐患、交通违法、运输企业及场站等隐患清理整治,全面预防和减少道路交通事故,全力确保人民群众生命财产安全。三是认真抓好信访工作。要深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动,开展信访业务规范化建设评查、大督查大接访大调研、寻找最美信访干部三项活动,推进信访工作法治化和积案化解。要加强信访制度建设,规范完善信访联席会议制度机制,充分发挥运用好乡镇信访工作联席会议机制,创新信访工作理念、机制和方法。要拓宽规范信访渠道,引导广大群众依法理性诉求愿望,并迅速处理群众来信,使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落,事事有结果,切实维护群众切身利益。
三、以绝对忠诚的品格,党建引领保清正廉洁
各部门要严格执行廉洁自律有关规定,坚持做到以身作则、秉公用权、依法用权、廉洁用权。坚决落实中央八项规定、省委十项规定、州委七项规定,筑牢防线、坚守底线、不出红线。一是要切实加强党建工作。各部门、各行业要坚持做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党建责任落实到位,全面提升部门、领域和行业系统管党治党水平。二是要抓班子带队伍。部门领导干部必须深入思考,积极采取有力工作措施,不断加强领导班子建设,提高班子成员和干部的综合素质,努力建设务实创新、业务精通、团结协作的领导班子和队伍。三是要狠抓党风廉政建设。要强化党风、党纪、党性教育和廉政警示教育,严肃执纪问责,切实抓好部门自身党风廉政建设,坚决杜绝违纪违法行为的发生。
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