稻城县人民政府

关于打造消费新场景培育新消费增长点的情况报告

稻府函〔2024〕74号

甘孜藏族自治州发展和改革委员会：

我县积极落实《关于打造消费新场景培育新消费增长点的措施》，积极培育和壮大新增长点，促进消费稳定增长，现将相关情况报告如下。

一、多措并举推动文旅信用经济高质量发展

2023年9月，稻城县入选文化和旅游部公布新一轮文旅市场信用经济发展试点地区试点以来。我县聚焦试点任务和要求，发挥信用在市场经济发展中的价值与作用，建立完善诚信文化建设保障机制，举办主题鲜明、形式多样的宣传活动，构建政府部门、行业组织、市场主体、村民、社会共同参与的“圣洁甘孜、本真稻城”诚信文化建设新格局。

（一）精细组织，建强信用经济发展“指挥部”

一是强化组织领导。建立以县委书记、县长为组长的稻城县文化和旅游市场信用经济发展试点工作领导小组，明确责任部门和责任人，健全工作机制和台账建设，确保各项工作任务有效落实。二是加强协同联动。加强与四川省社会信用体系建设联席会议办公室、四川省文化和旅游厅、甘孜州文化广播电视和旅游局的沟通汇报。围绕“试点工作内容讲解、协调解决难点堵点、推进试点工作落实”等问题，组织文旅专家、信用专家、经济专家对试点工作涉及的县级部门、乡镇、村、国有平台公司、金融机构、行业协会、市场主体开展座谈、走访、沟通；三是定期召开工作推进会。建立定期通报机制，形成试点工作简报，传达上级信用建设政策、通报试点工作动态、发布下一步工作计划，供各试点工作参与单位参阅。目前已形成上下贯通、内外联动、相互配合、协调推进的试点工作机制。

（二）统筹谋划，绘好信用经济发展“时间表”

制定印发《稻城县“圣洁甘孜、本真稻城”文化和旅游市场信用经济发展试点分工实施方案》，按照“1+2+3+12”的工作思路制定，即围绕“文化和旅游市场信用经济试点”这“1”个主题，聚焦“圣洁甘孜、本真稻城”这“2”个内涵，从“本真环境建设、本真质量提升、本真心灵之旅”“3”个方面，重点细化“12”项工作任务、47项任务分工。根据《分工实施方案》落实工作责任单位，建立工作台账，以制度保障试点工作有据可依、有章可循，压实工作责任。

（三）环境优化，厚培信用经济发展“营养土”

一是实现信用可视可评。在稻城县、香格里拉镇、亚丁小镇、亚丁村等游客聚集点实现市场主体信用二维码覆盖并张贴，旅客可以扫码查信息、消费维权。二是开展信用分类评价。依托企业信用数据库，从经营行为、商品质量、服务质量、行动能力、消费者评价等维度开展信用评价，依据信用评价结果，对信用良好的市场主体减少检查次数，对信用较差的市场主体增加检查次数。三是整治餐饮阴阳价格。制定《稻城县亚丁村餐饮行业准入标准》《亚丁村餐饮服务业奖励机制考核细则》，加强标准宣传和实施，打击餐饮服务“阴阳价格”。四是推进本真信用承诺。在香格里拉镇召开文化和旅游市场诚信经营信用承诺大会，300余家市场主体参会并签署信用承诺；发布《稻城亚丁香格里拉公约》并张贴，鼓励村民坚持“至真至纯、至善至美”；制定《稻城县信用承诺制度》，加强稻城县信用承诺制度保障。五是多形式开展诚信宣传。在旅游主干道、稻城亚丁等地建立诚信宣传广告牌，引导全县人民“了解试点工作、参与诚信建设，共建信用环境，提升信用经济”；制定、印刷汉藏双语信用宣传折页，从“诚实守信、明码标价、杜绝欺诈、服务提升、诚铸品牌”等方面开展诚信文化宣传。六是开展跨部门联合执法。针对住宿、餐饮、市容市貌、交通、特种设备、药品安全、计量等行业和领域开展跨部门联合执法，进一步加大威慑力度。

（四）服务提升，上好信用经济发展“助推器”

一是探索建立旅游警察。建立旅游警察队伍，组建由副县长、公安局局长亲自挂帅的稻城县公安局旅游警务创建领导小组，制定方案、明确任务，全力打造“1+7+11”的旅游警务阵地群式“新地标”，加快旅游警务模式创新建设，依法严厉打击各类涉旅违法犯罪，确保游客人身财产安全和旅游市场秩序平稳，深化游客权益保护，推动文化和旅游市场信用经济发展。二是构建便民一键呼叫。基于“一键游稻城”系统，开展一键举报、投诉和急救，设计、制作、推广、张贴“一键游稻城”小程序，提升消费体验。三是探索开展信易游研究。与银行、国有平台公司、第三方信用服务机构等进行深入研究，探索在酒店民宿、景区商户、餐饮门店、文博场馆等场景中提供更加便利、更具温度的信用惠民便企场景。

二、举办主题活动助力居民消费

今年以来，我县依托现有优势资源，实施消费提振行动，通过部门联动，省内外对口帮扶，加大促销力度。一是加强上级优惠政策的宣传和服务。“量身定制”扶持措施，积极参加省、州各类展销活动，用好省内外对口帮扶资源，用活稻城亚丁等多个区域公共品牌。二是深入开展“蜀里安逸 乐购甘孜”“消费促进月”“家电下乡”等促销活动，围绕“吃住行游购娱”，通过打折促销、刷卡满减、返券、抽奖等多种方式，进一步刺激旅游市场的复苏。上半年我县已举办冬季旅游市场保障活动、家电下乡活动2场，发放补助资金约40万元。三是紧盯电商发展。积极与浙江援藏工作小组对接，依托浙江杭州数字经济优势将“亚丁集市”购物平台提档升级，促使我县优质农特产品真正的走出去，富民增收。同时加大对电商创业青年、回乡创业大学生、网红等的扶持力度，利用网络平台更好地推介稻城旅游及产品资源。

三、下一步工作打算

接下来，我县将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度高的消费新场景，支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现不断激发消费市场活力和企业潜能。一是出台《稻城县红榜激励制度》等多项诚信文化建设制度，在做好相关制度培训、解读的同时，做好落地实施。二是面向国内外游客举办“本真信用承诺宣言、诚信监督检查直播、信用红利激励、首席诚信官评选、文旅区域信用合作”等系列主题鲜明的活动，构建政府部门、从业人员、市场主体、社会公众共同参与的信用文化建设格局，营造诚信社会环境，推动信用经济试点工作走深走实，以信用之力创新发展稻城县信用经济规模。

稻城县人民政府

2024年7月5日