同志们：

因受厄尔尼诺现象影响，今年我县将有可能出现雨水多余历史水平，暴雨、大暴雨天气增多情况，使今年防汛和地质灾害防治形势不容乐观。县政府决定召开这次会议，是对全县防汛和地质灾害防治工作的进一步落实和部署。各乡镇、有关部门要在思想上高度重视，认真分析和科学把握今年防汛和地质灾害防治工作形势，立即行动起来，做好迎汛的一切准备工作，真正做到头脑清醒，未雨绸缪，有备无患，确保今年安全度汛。下面，我就全县防汛和地质灾害防治工作提几点要求： 
 一、统一思想，认清防汛和地质灾害防治工作严峻形势

我县地质灾害发生高峰期主要集中在5～10月，受厄尔尼诺现象影响，地质灾害监测预防工作迎来前所未有的挑战，各乡镇、有关部门一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做好抗大灾、防大灾的准备，坚持把防汛和地质灾害防治工作重点下移，落实到最基层，落实到具体操作层面，深入排查存在的各种隐患，透彻研究各种对策，制定周全的应急方案，从最坏处打算，做最好的准备，进行再动员、再检查、再落实，切实从严、从细、从快地做好各项防汛和地质灾害防治准备工作。各乡镇、有关部门一定要把这两项工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，采取一切措施，切实把工作抓紧、抓实、抓好，确保万无一失。

二、明确任务，突出重点，把各项工作措施落到实处 

今年我县防汛和地质灾害防治工作要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，早准备、早部署、早落实，突出防汛重点，狠抓薄弱环节，保证措施到位，全力以赴，确保以稻城河、赤土河、东义河三大河流、重要乡镇和省道干线的防洪安全；确保金珠镇交通局后山泥石流、色拉乡下热乌寺滑坡、香格里拉镇仁村滑坡等地质灾害易发地的防治。为此，要重点抓好以下工作：

(一) 认真抓好汛前隐患排查整治

国土部门要同各乡镇通力合作，迅速开展面上地质灾害隐患点全方位排查，及早发现新的灾害隐患，及时将其纳入监控范围，找准防治重点，落实防灾措施，避免突发性地质灾害造成重大损失。县防汛指挥部要组织足够力量，对全县所有水电站、河道、堤防等工程及通信等设施再进行一次拉网式全面检查，对查出的问题认真分析研究，分类登记造册，逐项落实措施，责任到人，限期解决。对汛前来不及处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛料物，做到主动防范。对有险情的山地灾害重点乡镇，按照管理权限，明确责任，层层落实安全度汛措施。
 (二)全面落实出险排险措施。

一是完善各项制度，增强应急反应能力。进一步完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度，灾害点信息公示制度，从5月份开始，实行24小时值班、带班制度，各部门加强联系，随时掌握省州和县级相关部门发布的气象信息，及时将气象信息通知到各乡镇和地质灾害点，并做好值班记录。要求各重点监测点汛期必须坚持值班，加强巡查，发现险情及时报告、及时预警并组织群众撤离。二是加大河道清淤除障力度，确保行洪安全。对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干扰，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。加强河道采砂管理，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。三是切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。要加强防汛物资管理，对品种、数量建档立卡，登记造册，汛前要进库逐项清点，清仓翻晒，防止防汛物资流失或霉烂变质。要储备一定数量的救生器材，以备指挥和抢险时急用。对现有电力、交通、通讯设施迅速进行认真细致地检查维护。各乡镇、有关单位要按照县防汛办的统一安排，进一步明确防汛物资储备及调运方式。四是对重大地质灾害危险点采取防御措施。各乡镇、村要积极加强与气象、防汛、救灾、民政、国土等部门之间的横向联系，认真分析雨情、水情，及时做好地质灾害趋势预测，制定地质灾害监测、防御措施，对重大灾害危险点设立警示标志，组织群众挖排导槽、防水沟、挡墙、充填裂缝等应急防御措施。五是切实抓好城乡及行业防汛工作。要抓紧开展城乡汛前大检查，认真查找薄弱环节，抓紧检修排水设施，并组织力量疏挖排水沟河，清除阻水障碍，消除城乡中存在的洪涝隐患。要切实做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群测群防”的措施，对各个危险区进行普查和监测，特别是金珠镇交通局后山泥石流，一定要措施到位，坚决避免事故发生。六是认真开展避灾防灾演练。各乡镇人民政府和县级有关部门要结合《四川省“十二五”防灾减灾规划》，有针对性的开展好汛期地质灾害防治的演练活动。特别要加强处于地质灾害高发区内的普通群众、工程施工人员的应急演练，着重突出主动避让、预防避让的演练。各地质灾害隐患点汛期前至少组织2-3次应急避险演练。七是加强应急队伍建设。各乡镇、有关部门要组建以青年为骨干的防汛和地质灾害抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，把责任落到实处，防汛任务重和地质灾害易发的地区和重要堤段，还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队，要抓紧充实人员，完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。人武部、公安局、武警中队是抗洪抢险的中坚力量，要加强联系，及时通报雨情、水情、工情。八是进一步加快治理项目推进力度。2016年，已经确定了4个地质灾害隐患点治理项目，目前这4个治理项目已经全面进场施工，要力争于主汛期来临之前完工，保障汛期潜在受灾农户的生命财产安全。同时要继续加大项目争取力度，力争在十三五期内完成我县需要进行治理的灾害隐患点，尽最大努力确保人民群众生命财产安全及交通设施不受破坏。

三、加强领导，明确责任，保障各项工作取得全面胜利 
各乡镇、有关部门一定要把防汛和地质灾害防治工作作为一项政治任务，进一步加强组织领导，调动一切力量，落实各项措施，确保万无一失。 
（一）各乡镇人民政府及政府主要负责人为本辖区内防汛和地质灾害预案点的防灾责任单位和责任人。要贯彻行政首长负责制，遵循“分级负责、归口管理、协同作战”的原则，严肃防汛纪律，严格执行防汛抗洪指挥命令，主要领导负总责，有关领导分工负责，层层落实责任制，将各项抗洪救灾负责和措施落实到人，有关部门要各司其职，通力协作，急事急办，特事特办，县发改、国土、住建、水务等部门，要加强对我县各施工企业监督，要求其做好各项防汛措施和地质灾害排查等工作，凡因渎职失职或工作不到位出了问题，造成重大损失的，要坚决追究有关责任人和领导的责任。

（二）树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。各乡镇、有关部门要充分发挥职能作用，按照防汛指挥部的要求搞好综合协调，实行防汛24值班制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确。气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好安置及救济工作。卫生部门要组织好对卫生防疫和医疗救护工作。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。其他部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。 
（三）严格工作制度，严明工作纪律。各乡镇、各部门要按照这次会议要求，立即上岗到位，统筹指挥防汛工作，汛期期间一律不许外出。二是各级防汛办公室从即日起开始24小时值班制度，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要及时准确，洪涝灾情要按程序及时上报。在防汛工作中还要切实体现“严、细、实、快”四个字。各要以求实为本，落实为责，说实话，办实事，鼓实劲，使各项防汛和地质灾害防治工作真正落到实处。要以军事化的行动，快速反应，雷厉风行，从险工的检查到加固，从汛情测报到地灾避让到抗洪抢险行动，都要做到高质量、高标准、快节奏，从而争取防汛抗洪的主动权，最大限度地减轻灾害损失。 
同志们，汛期即将来临，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各乡镇、有关部门必须从讲政治的高度深刻认识做好防汛和地址灾害防治工作的重要性和特殊性，要利用有限时间，抓紧做好防汛各项准备，以对党、对人民高度负责的态度，以扎实有效的工作，团结一致，会后，由县国土局牵头及时同各乡镇、施工企业签订《地址灾害预防监测目标责任书》，确保我县今年防汛及地质灾害防治工作取得全面胜利。