尊敬的白加扎西州长、乔学智州长、程静副州长，各位领导：

您们不辞辛劳，远赴我县考察调研，我们深受感动。在此，我谨代表稻城县委、县人大常委会、县政府、县政协和全县3.3万各族群众向您们表示崇高的敬意和热烈的欢迎！现在，我就全县全域旅游工作开展情况简要汇报如下。不妥之处，请批评指正！

一、县情概况

稻城位于甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积7323平方公里，县城海拔3750米，是甘孜州第四高城，辖10乡4镇121个村和3个社区，总人口3.3万。是中国大香格里拉旅游区的核心区域，境内海拔高差大、立体气候明显，特殊的地理位置和立体气候特征形成了复杂多样的地貌结构和层次众多的原生自然景观，孕育了原始独特、个性鲜明的地域文化，构成了丰富多彩、独具特色的人文景观。以亚丁、海子山、俄初山、红草地等为代表的自然景观富集，展现了“香格里拉”的神秘意境；以藏传佛教文化、服饰文化、歌舞文化、民居文化、土陶文化等组成的人文景观古朴厚重，诠释着“香巴拉”的和谐之美。稻城亚丁以其稀有的自然景观和厚重的康巴地域文化为四川旅游“北有九寨黄龙、南有稻城亚丁”发展战略的重要支撑，成为四川旅游新的增长极。近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，我县以全域旅游发展为主导，开拓进取、砥砺奋进，实现了重大项目加快推进，县域经济加快发展，社会政治持续稳定，民生民享极大改善，开放形象逐步树立的明显成效。

二、立足资源优势，确立全域旅游战略

近年来，我县按照全州“一优先二有序三加快”产业发展思路，立足独特的自然资源优势，确立了旅游强县发展战略，提出以全域旅游统筹经济社会发展，打造全国全域旅游先行县，积极探索和实践“产品围绕品牌建、村镇围绕线路串、产业围绕要素调、业态围绕市场兴”的统筹城乡、覆盖全境、全民参与的全域旅游开发模式，构建亚丁引领、海子山带动、多点多级支撑的全域旅游发展格局。在具体推进过程中，我县坚持“打造北部海子山和南部亚丁两个世界级旅游目的地，建设北部金珠镇和南部香格里拉镇两个旅游集散地，配套打造桑堆、蒙自、吉呷三个旅游副支撑中心；优先开发建设桑堆至俄牙同旅游发展轴”的“2231”发展战略布局，统筹抓好景区景点建设、集散地建设、支撑点建设和村落廊道建设，逐步构建起了核心景区引领、次级景区景点配套、中心城镇支撑、村落廊道联结的全域旅游空间格局，基本实现了稻城旅游全域规划、全景打造、全业培育、全民共享“四全”目标，旅游对县域经济的支撑作用更加凸显。2017年，全年接待游客218.05万人次，同比增长50.4%，实现旅游综合收入21.79亿元，同比增长72.94%。

三、突出五大重点，推动全域旅游发展

（一）注重规划引领。坚持规划先行，以科学的规划有效指导旅游开发合理、有序推进，围绕省、州旅游发展总体规划，编制完成《稻城县旅游发展总体规划》《海子山景区规划》《黑海景区开发规划》《村落廊道建设规划》及涉及城镇、村落、行业专项等一系列配套规划的编制，逐步形成了“1+N”规划体系，基本实现全域规划目标。在抓好规划编制的同时，制定出台《全域旅游发展实施意见》《全域旅游推进方案》《实施旅游强县战略意见》等纲领性文件，指导全域旅游加快发展。在项目设计、实施等各个环节紧扣规划而行，坚决整治违法违规建设行为，拆除违建2.4万平方米，确保了规划的刚性约束，使规划真正落地见效。

（二）完善发展基础。积极围绕旅游产业发展，加快推进外部交通、城乡建设、电力通讯保障等基础设施建设，全力改善旅游产业发展硬件条件。一是交通制约逐步缓解。随着亚丁机场通航和外部交通完善，形成以亚丁机场为支撑，干线公路为骨架、支线公路和乡村公路为辐射的立体交通网络。二是市政配套更加完善。投入9亿元，市政道路、配套管网、城乡亮化等一大批市政工程建设完成，市政功能逐步完善；实施城乡净化、美化、绿化、亮化工程及城乡风貌塑造，将藏式民居元素融入城乡建筑和城市街景，完成旅游公路沿线村落及民居、城镇建筑立面风貌改造，使“稻城印象”更加鲜明，旅游城镇品味得到进一步提升。三是电力通信保障更加有力。先后投资近5亿元，建成110千伏、35千伏、10千伏及以下电力线路800余公里，7座变电站建成投用，全县实现国网供电。建成通讯发射基站228座，完成亚丁机场至景区公路沿线通讯杆线“三杆合一”工程，实现光纤网络乡（镇）全覆盖，通讯覆盖率、电话普及率、宽带入户率逐年提高。四是旅游基础设施建设不断完善。投资2.08亿元，实施海子山、桑堆、红草地、金珠镇、傍河等22个旅游基础设施项目，景区节点及旅游公路沿线的旅游综合服务站、观景台、标识系统、旅游厕所等旅游基础设施逐步完善，旅游产业发展基础进一步夯实。五是旅游招商成效显著。积极依托旅游优势资源大招商、招大商，签约招商引资项目39个，协议引资98.6亿元，已开工项目26个，完成投资26.8亿元。

（三）提升服务能力。完成业态配置，提升旅游服务功能。推进星级宾馆、文化主题酒店和特色民居建设，全县宾馆、酒店及民居接待户达到223家，旅游接待床位达21000张；开发推广特色餐饮，组织制定地方特色餐饮标准，完成餐饮量化分级工作，全县餐饮企业达402家；加快旅游特色商品开发并投放市场，金银饰品、亚丁藏陶、旋木饰品、宗教饰品等本地商品和“亚丁牦牛肉松茸海椒酱”“亚丁青稞酒”“亚丁藏香猪”“高海拔无公害草莓”“康巴亚丁香”菜籽油等农副土特产品逐步上市，旅游购物店达到12家；旅行社稳步发展，成立地接社7家，组建运业公司4家，开通城市公交班线4条、农村客运班线16条，有效解决游客地接问题；积极加快旅游产品开发，全面加快景区景点开发及旅游村落打造，海子山、石河公园、红草地、黑海等景点已逐步向游人开放，备受青睐，茹布查卡、亚丁村、仁村村落打造基本完成，亚丁引领、多点多极支撑的全域旅游发展格局逐步形成；天界亚丁剧院、亚丁演艺中心建成投用，打造了《亚丁·三怙主》等一批有稻城特色、有一定品位的歌舞风情剧。强化人才培训。先后派出20余名旅游行政管理人员到内地参加培训和顶岗学习，举办了多期导服人员，宾馆、民居服务员等培训，年均培训人员达到1200人以上。

（四）规范旅游管理。从体制机制着力，注资组建景区旅游开发公司，妥善处理景区建设与地方发展的问题；组建旅游综合执法队伍，加大综合执法，强化市场管理，整治规范民居、酒店以及其它旅游接待点的市场行为和市场环境。加快旅游标准化建设，制定和完善酒店民居管理制度、星级民居评定标准、地接社评定标准等行业标准。成立民居协会、旅行社协会等行业协会，增强行业自律。着力智慧旅游建设，投资7740万元，实施智慧旅游项目，建立并推广旅游服务网站和稻城旅游公共微信平台，为公众提供旅游咨询、投诉、旅游线路和旅游服务点等贴心服务，借助现代信息技术助推旅游管理提质升级。

（五）强化宣传营销。完成旅游指南、形象宣传片、机载杂志、视频等宣传营销资料制作发行，组织甘孜州山地旅游节（登秋节）等活动，积极参与甘孜州文化旅游走进广州活动，参加泸州、西安、上海、广州、乐山旅游推介营销活动，在中国户外网、溜溜康巴网等网络上进行旅游推介。举办了国际越野赛事-天空跑等一系列体育活动，稻城旅游的影响力更加广泛。

四、补齐发展短板，再创全域旅游佳绩

虽然，我县在推进全域旅游发展过程中取得了一定成绩，但离省、州要求和游客的需求仍存在差距。下一步，我县将坚持落实上级的指示精神，借鉴兄弟县市的成功经验，主动增强新时代旅游工作的能力，充分激发全域旅游统筹经济社会发展的新动力。

一是进一步抓好规划谋划。全面深入研究经济发展新常态下旅游文化工作的重要意义、战略定位，积极落实十三五期旅游产业发展规划具体内容，高起点高标准编制完善相关规划发展规划。

二是进一步抓好产品打造。以亚丁景区“三山二谷一圈”的功能完善、提质扩容为抓手，推动亚丁5A级旅游景区创建。加快次级景区景点开发和结合乡村振兴打造一批景观村落、景观廊道，增加旅游产品和旅游线路。

三是进一步延伸产业链条。配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施，集中开发文化体验、康巴美食、温泉养生、冬季阳光等四季旅游业态，不断延伸产业链条，提升旅游综合效益。

四是进一步创优发展环境。进一步加强对旅游市场的规范管理，着力营造能吸引游客、留住游客，让游客游得舒心、游得满意的旅游消费环境。

五是进一步强化宣传营销。全面整合政府、企业和景区的宣传力量和投入，实行抱团营销，通过专项营销、媒体营销等多种形式，加大外宣力度，提升稻城亚丁旅游的知名度和美誉度，实现旅游外宣新突破。

最后，衷心感谢白加扎西州长、乔学智州长、程静副州长及各位领导对稻城的关注、关心和支持！祝各位领导身体健康、工作顺利、扎西德勒！

    汇报完毕。