同志们：
今年是我县脱贫“摘帽”之年，是扫黑除恶三年行动、农村人居环境整治三年行动的开局之年，是创建国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范县、国家生态建设示范区、天府旅游名县、5A级景区、乡村旅游示范县的关键一年。工作任务繁重，这就要求我们大家要有机结合、整体联动、同向发力。这些工作中既有硬件的攻坚克难，又有软件的机制建设；既有共同的目标，又有专项的指标；既有长远的要求，又有短期的考核。大家要充分认识其中的重要性、必要性和紧迫性，充分认识到实施这些工作既是发展所需，又是民心所向，对助力脱贫攻坚、优化县域环境、提升旅游品质、深耕特色产业、延伸产业链条等都具有十分重要的意义。
下面，我着重对加力招商引资助推脱贫攻坚讲几点意见。
一、认清现状，正视现实，切实增强招商引资的紧迫感
当前，我县招商引资工作，问题不少，责任很重。问题不少，主要体现在多个方面：一是思想认识不深，重视不够。一些地方和部门对招商引资“一举求多效”认识不到位、位置没摆正，缺乏打基础、添后劲、增活力的紧迫感和责任感；政府推动、企业承办、市场运作的招商模式还没有完全形成，特别是企业的主体作用没有充分发挥出来。二是招商针对性不强，方法不活。对我县产业发展研究还不深入，论证的项目还只是浅层次的“单边”包装，缺乏前瞻性和可操作性。对重点区域、特色产业招商盯得不牢，工作力度不大。招商方式还不活，理念还不新，思路还不宽，还不能适应激烈竞争的需要。三是招商层次不高，效果不大。招引服务业、农业、社会事业及基础设施等领域项目少；引进的一般性、低层次项目多。四是开放环境不优，效能不高。少数地方和部门大局观念不强，衙门作风严重，主动服务、超前服务意识差，甚至存在权力寻租、轻诺失信等现象；一些部门审批权限和流程要求不一，办事环节多，协调难度大，行政效能低下。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真研究解决。责任很重，主要体现在招商引资担负着助推脱贫攻坚、促进产业升级、积蓄发展优势、拉动经济增长的重大责任。根据目前的宏观形势和我县的自身实际情况，要保持经济平稳较快增长，最关键、最现实的办法就是抓好招商引资，扩大项目投资，培育新的增长点和支撑点。实践证明，开展招商引资有利于调结构、促转型，有利于增后劲、稳增长，有利于惠民生、促和谐，是真正“一举求多效”的综合性战略举措。各乡镇、各部门一定要立足全县发展大局，充分认识招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项事关全局、重大紧迫的主战略，作为推进我县经济社会发展的主动力，以更宽广的视野、更有效的措施、更扎实的工作，努力开创我县招商引资工作新局面。
二、打破常规，自加压力，实现招商引资新跨越
招项目、引资金是产业发展的“加速器”，是县域经济的活力源泉。要形成地方经济新的增长点，必然不失时机地大力招商引资，争取上大项目、上新项目，撬动经济快速发展。实践证明，招商是硬道理，招商是硬发展；不招商就没道理，不招商就没有发展。我们要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手，把项目建设作为县域经济发展的主战场，紧紧围绕优势产业引导群众创业取向、招商引资方向和项目安排方向，眼睛盯在民间资本上，盯在招商上，盯在民营企业上，在培育特色产业上做大文章，在创新发展优势上下真功夫，加快形成块状经济和龙型经济，实现借梯上楼、借力发展。具体来讲，我们要在以下五个方面狠下功夫：
（一）转变方式，在提高实效上狠下功夫。招商引资是一项系统联动工程，需要全县上下齐心协力、同抓共促，需要不断改进工作方法，与时俱进、创新推进。一要创新方式。要把大型招商活动与产业招商、以商招商、节会招商等方式结合起来，围绕我县重点项目，尤其是农旅、文旅特色产业重点项目大力开展定向招商和定点招商，多头出击，多点行动，开展灵活多样的小型推介会、投洽会，引进客商，提高招商成功率。二要关注热点。各乡镇、部门、单位要潜下心来，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，积极融入，适时切入，主动敲门招商、跟踪招商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目，引进资金。三要横向突破。各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通，先交朋友再谈生意，向他们宣传我县的招商引资政策和主张，求得他们思想上的共鸣，引导他们与我们同心同向，通过他们的现身说法，以外引外，以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的效应。
（二）突出重点，在提高质量上狠下功夫。招什么样的商、引什么样的资，本身就体现了投资的方向与重点，也决定着产业的层次与格局。一要调整引资结构。在扩大引资总量的基础上，把握产业发展规律，眼睛要瞄准世界500强、中国500强企业，着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目，促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。二要拓展引资领域。在坚定不移抓好现代服务业和现代农业招商的同时，积极引导资金投向城乡基础设施、大扶贫、大健康、大旅游、社会事业、民生保障等领域，积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移。要充分利用广东省和泸州等地对口援建地商业企业优势，可通过援建领导小组搭台，重点推介引荐一批符合稻城实情和特色发展的实力企业，利用稻城优势资源，走携手开发，合作共赢之路。要坚持引资与引智并举，高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式，着力提高招商引资质量和水平。三要突出引资重点。立足现有特色产业，依托优势企业，大力引进科技创新型、产业带动型、资源节约型、生态环保型工业项目，加快引进与现代开放型经济紧密联系的会展旅游、科教信息等现代服务业。要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上，走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子。四要注重风险防控。招商引资压力非常大，有的投资商往往抓住各级政府“求贤若渴”的心态，在投资过程中经常会布置一些“陷阱”，更有甚者打着投资的旗号想要“绑架”政府，谋取利益。因此，在招商引资过程中，要时刻保持清醒头脑、谨慎态度，注重风险防控，千万不能舍本逐末。
（三）建好园区，在平台搭建上狠下功夫。招商引资，从字面上理解，就是一要会招、二要善引。就现阶段而言，招，靠什么招?“引”靠什么引?我认为园区是重要载体。我们一定要高度重视园区建设，搭建招商新平台，打造引资新优势。一要明确定位发展。要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想，严格按照园区建设规划和功能分区，建立健全项目入园审查协调机制，坚决遏制园区产业低质同构状况蔓延，杜绝重复建设和恶性竞争。要以产业链为纽带，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群，实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。二要提速建设加快发展。要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性，尽快完善园区基础设施，实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化，切实提升项目承载能力和产业集聚功能。要排除万难，全力以赴推进，只有筑好了“巢”才引得来“凤”。三要节约集约高效发展。要进一步加大园区土地收储力度，强化单位面积投资强度管理。要进一步创新园区经营理念，鼓励支持各类投资主体以 “园中园”等形式，对园区进行规模化、专业化成片投资开发，促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展。
（四）项目带动，在夯实基础上狠下功夫。项目是招商之本，是扩大投资的关键所在。一要充实项目储备。结合大数据、大健康、大旅游、大生态和“十三五”规划编制，放宽眼界，高瞻远瞩，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批的运行流程和良性机制，一旦条件成熟，就能马上实施。二要创新包装模式。发改、市场监管等相关部门不仅要善于发掘项目，更要善于包装项目。要积极聘请一些经济专家、工程专家、技术专家，进行市场调查、技术考察和分析论证，切实做好项目可行性研究，有效提高项目成熟度和吸引力。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，在更大范围内高调推介项目、大力宣传稻城，不断提高我县在省内外的知名度和美誉度。三要推进项目落实。各乡镇、部门、单位要切实强化对项目推进的链式服务，对已签约项目，要确定专人负责，主动帮办、催办、督办，重点破解用地、环评和融资等难题，提高项目落地率。对在建项目、续建项目和待开工项目，要加强督促检查和联系对接，及时会商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效。
（五）抓住机遇，在优化环境上狠下功夫。市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均等、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力。实践证明，宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。一要创新政策环境。坚持以客商为本，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，全面清理调整现有招商政策，把土地利用效率、单位GDP能耗、污染物排放等作为确定项目去留的重要指标，实行区别对待的优惠政策，吸引节能型、环保型、高科技项目落户我县。二要创新服务环境。要充分发挥政务服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务为中心，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。还是那句话：我们一定要以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务，为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。三要创新宜居环境。抢抓发展机遇，加快县城基础设施建设，着力完善县城供水供电、餐饮住宿、休闲娱乐等公共基础设施，增强综合服务功能；切实加大城市净化、绿化、美化力度，提高市政管理水平，着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境，为外来客商投资稻城、干事创业提供一个生活舒心、工作安心的美好家园。
三、加强领导，搞好服务，切实抓实招商引资后勤保障
推进招商引资，关键在领导，根本在落实。各级各部门要夯实领导责任，完善工作机制，强化组织保障，务求工作实效。
（一）强化领导保障。大家要增强开放意识，树立“争外资就是增活力”的观念，把招商引资作为当前重点工作来抓，切实把客商招进来，把资金引进来，把项目落下去。一要夯实领导责任。继续实行招商引资一把手负责制、目标管理责任制和重大项目跟踪服务制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、深入抓，分管领导要专门抓、具体抓，班子成员要配合抓、协同抓，做到重要招商信息随时掌握，重大引资项目持续过问，重点问题矛盾及时处理。二要强化督促检查。要及时研究解决工作推进中的实际问题，并坚持由先进介绍经验、落后表态发言。实行招商引资全程督办、全程问效、全程紧逼，以督查倒逼落实。
（二）强化要素保障。用地方面，要按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求。国土部门和各乡镇要多想办法，通过占补平衡、土地整理、增减挂钩、提前报批储备等方式，努力增加用地指标。资金方面，对有融资需求的招商引资项目和外来投资企业，要积极组织金融机构开展银企对接活动，搭建银企合作平台，帮助融通资金。逐步增加中小企业信用担保资金，积极为外来投资企业融资提高便利条件。用工方面，要结合外来投资企业用工需求，大力度、全方位推行“订单培训”“订单用工”，努力提供强有力的人力资源支撑。
（三）强化环境保障。大家要牢固树立“抓环境就是抓生产力”的观念，把优化发展环境作为重点，着力打造公开透明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉洁环境,真正形成“近者悦，远者来”的汇聚效应。要完善激励机制，进一步落实招商引资等支持政策和奖励政策。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联批制，实施招商引资“明白卡”制度，努力实现行政审批“项目最少、流程最优”。探索设立招商引资信息处理和受理服务中心、投诉权益保护中心，建立客商投诉联席会议制度，实行重大投诉案件直报制和领导包案制，铁下心肠、硬起手腕查处，切实保护外来投资者的合法权益，切实营造亲商、宜商、安商的良好环境。
同志们，招商引资只争朝夕，加快发展刻不容缓。大家要用真心、动真劲、下真功，打好攻坚战、持久战，全面推进大招商、招大商，不断增强全县经济发展的动力，以经济增长带动群众致富和脱贫奔康，为建设美丽生态、创新开放、和谐小康新新稻城做出更大的贡献！
