尊敬的国家督导评估组的各位领导、专家，同志们：

您们一行不辞辛劳，克服高寒缺氧莅临我县检查指导工作，既是对我县义务教育均衡发展的一次全面检阅，更是对我县教育事业的深切关怀。在此，我谨代表县四大家和全县各族群众，向您们表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，就我县推进义务教育均衡发展相关情况作一简要汇报。

一、义务教育均衡发展工作基本情况

全县辖14个乡（镇）、121个行政村、3个社区居委会，幅员面积7323平方公里，总人口3.2万，属国家“三区三州”深度贫困县及省定贫困县，县城海拔3750米。现有义务教育阶段公办学校17所（其中：小学15所、九年制学校1所、初中1所）。义务教育阶段学生3955名（其中：小学2749名、初中1206名）。义务教育阶段专任教师395名（其中：小学304名、初中91名）。

我县教育事业经过较长时间发展，于1998年实现“普初”，2001年实现“扫盲”，2006年顺利通过省政府“两基”验收， 2009年顺利通过省政府教育督导评估。在全面自查的基础上，经核算，县域义务教育校际间均衡情况差异系数小学为0.41，初中为0.24，符合国家要求。

二、推进义务教育均衡发展工作开展情况及成效

近年来，我县义务教育均衡发展工作，严格按照国家、省、州相关要求，克服高寒缺氧、交通不便、财政拮据、教育基础脆弱等诸多困难，切实做到早规划、早部署、早安排、早启动，大力优化布局结构、着力改善办学条件、不断提升教师专业素养、切实提高教育教学质量、全力实施教育助学工程，有力推进了全县义务教育均衡发展。

（一）强化组织保障，确保义务教育有序推进

把义务教育均衡发展作为教育工作的重要任务，把创建“义务教育发展基本均衡县”作为改善民生的重要举措和创建“美丽生态、创新开放、繁荣小康”新稻城的重要支撑。一是强化组织保障。成立了以县委书记任组长的推进工作领导小组，加强调度指挥，研究和解决推进教育均衡发展中遇到的困难和问题，推动工作开展。二是周密安排部署。先后出台《稻城县中长期教育改革和发展规划纲要》《推进民族教育持续健康跨越发展的实施意见》和《稻城县推进义务教育均衡发展实施方案》等文件，多次召开安排部署会、工作推进会，层层落实具体工作任务，指导创建工作。三是完善创建机制。完善县级领导和相关部门定点联系学校、结对帮扶机制，做到发展规划优先落实教育，财政资金优先保障教育，建设用地优先供给教育，引进人才优先安排教育，解决困难优先考虑教育，人员待遇优先落实教师的“六个优先”；充分发挥县人大、县政协对教育的指导、评估和监督作用，调动工作积极性；建立完善义务教育均衡发展评价体系和问责机制，从加强统筹、部门配合、务实有序、督查跟踪、整改问责几个方面强力推进。

（二）强化经费保障，确保教育投入政策全面落实

不择不扣落实教育投入政策，强化经费保障，助力县域义务教育均衡发展。一是依法实现教育经费“三个增长”，预算内教育经费占财政总支出比例逐年提高。2014-2016年，义务教育预算内经费拨款较上年增长比例分别为：17%、23.6%、5.6%，均高于财政经常性收入增长16.9 %、23.5%、5.5%的增长比例。预算内事业费、生均经费和教职工工资均按照国家的要求做到了逐年增长。二是农村税费改革转移支付资金用于教育的比例高于省定标准。农村税费改革转移支付资金73万元，安排用于义务教育35万元，占47.95%，高于省定标准。三是按规定足额征收教育附加费，专款专用，使用合理。2014-2016年，征收教育费附加和地方教育附加费共计698万元，均全部、合理用于教育事业发展。四是按省定比例从土地出让收益中计提教育资金。2014-2016年，从土地出让收益中计提教育资金237万元，用于办学条件的改善。

（三）强化硬件建设，确保办学条件达标

2014年以来，全县累计投入10065.28万元（广东省援建资金1080万元，泸州市援建资金1905万元），实施义务教育学校标准化建设、农村薄弱学校建设、农村寄宿制学校建设、教育信息化建设等系列工程，改善办学条件。一是实施校舍标准化建设。改扩建学校15所，迁建学校1所，新建学校1所。改扩建项目建筑面积23308.75平方米，运动场面积22758平方米。实现三个片区小学高段集中办学。筹措资金5200余万元，为17所学校配齐了实验仪器、音体美器材和图书，实施了17所校园文化建设、学校风貌改造及维修、校园安全与明厨亮灶项目建设及城区学校扩容工程，城乡办学条件差距进一步缩小，办学条件不断改善。二是实施教育装备标准化建设。投入823.2万元，在义务教育阶段学校全面实施教育信息化建设，17所学校通过教育网全部接入互联网，实现宽带网络“校校通”；装备交互式电子白板教室117间，基本实现优质资源“班班通”。新增电脑500余台，新建教师电子备课室2间，计算机网络教室18间，校园监控17套，教育信息化水平进一步提升。目前，17所义务教育学校全部达到《四川省义务教育学校办学条件标准化建设》的要求。

（四）强化队伍建设，确保教师资源均衡配置

2014年以来，我县通过开展教师多元培训、对口帮扶、城乡教师交流等措施，促进教师整体素质提升，实现师资力量优质配备。一是选拔城区优秀管理干部到农村学校担任校长。选拔3名城区优秀管理干部到农村学校担任校长，并举办优秀学校管理经验交流会，使城区学校的管理经验和方法在农村学校得到有效推广和发展。二是新补充教师优先安排到农村学校。2014-2017年，我县共招聘义务教育阶段教师58名，全部优先充实到农村学校任教，缓解农村学校教师紧缺和学科不配套的困难。三是建立城乡教师交流任教机制。建立了“校对校”和“师对师”定点帮扶、青年教师赴农村学校服务、城镇教师到乡村学校支教和城镇优秀教师送教下乡等制度。2014年至今，共有104名教师、13名校长进行了交流，促进了城乡之间、校际之间师资力量均衡，教育资源的共享。四是加大教师队伍培训力度。县财政每年安排师培师训经费90万元，采用选派教师参加国家、省州级培训、做好县级培训、鼓励教师参加成人高考、开展校本研修等方式，全面培训义务教育阶段学校教师，提升学历和业务素质。五是实行待遇倾斜留人制度。每年安排62万元专项经费，设立农村教师边远补贴，安排50万元，用于教师教育教学质量奖励；近三年投入3000余万元，修建农村教师周转房192套，为12所农村学校配置了电脑、办公桌椅等设施设备。农村教师的生活、学习、工作条件和工资待遇切实提高，保证了农村教师的相对稳定。

（五）强化教育民生，确保教育机会公平均等

坚持教育公平原则，采取切实举措，全面保障弱势群体子女平等接受义务教育。一是开展集中办学探索，促进优质资源不断扩大。探索建立了“3+3”或“6+3”集中办学模式，并通过校际间的结对帮扶，实现了县域内优质教育资源互补；寄宿制教育和双语教学体系逐步完善，城区学校开设了小学植入式和初中录播式教育模式，实现了与内地优质教育资源共享。二是落实进城务工人员和随迁子女就学保障。把进城务工人员随迁子女入学纳入教育发展规划、纳入财政保障范围。2014年以来，保障42名进城务工人员子女同等享受优质的教育资源。三是落实残疾儿童少年入学保障。在送“三残”儿童少年到州特殊教育学校的同时，积极开展“三残”儿童少年随班就读试点和送教上门工作，2017年全县“三残”儿童少年入学率达到84.6%。四是落实贫困学生入学保障。结合精准扶贫攻坚行动，义务教育阶段学生资助由“两免一补”扩大到“三免一补”，建立了教育扶贫基金，进一步减轻经济困难学生家庭负担，保障全县适龄儿童少年全部接受义务教育。五是落实贫困儿童和留守儿童关爱举措。全面摸排各中小学校贫困家庭儿童和留守儿童情况，建立关爱联席会议制度，为关爱行动的开展打下了坚实基础。

（六）强化内涵发展，确保特色办学水平提升

围绕“构建文化、拓展内涵、提升品位、打造特色”的发展思路，着力打造“一校一品，一校一特色”的发展格局。一是科学制定学校特色发展目标。指导各中小学进一步明确学校发展目标，制定分年度的阶段性目标，开展学校特色建设。二是实施特色办学过程督导评估。根据学校制定的阶段性目标，对学校实施特色办学专项督查和过程性评估，指导和督促学校落实特色办学理念，逐步凸显办学特色。三是开展专题性培训活动。通过组织校长到县内外特色发展成果突出学校现场参观和开展专题培训、交流等形式，增强校长开展学校特色建设的主动性和创造性。截止2017年，成功创建州级寄宿制标准化示范学校4所，州级校风示范学校3所。

（七）强化教育管理，确保教育教学质量全面提高

按照“尊重个性、发掘潜力、提升素质”的区域教育追求，以提高教育质量为核心，以体制机制改革为动力，办让人民满意的教育。一是深化课程改革。构建了“三位一体”的课程体系，探索建立了新型课堂评价体系、教学模式和教研模式，教学质量明显提升。二是坚持立德树人理念。通过团队活动、主题班会、课堂教学等方式，积极开展“践行社会主义核心价值观”“民族团结创建”“爱国主义教育读书”“三爱三节”等活动，努力打造书香校园，促进学生健康成长。三是全面提升学生素养。全面贯彻落实教育部《学校体育艺术教育工作规程》，积极开展丰富多彩的大课间活动和体育艺术活动，保证了学生每天在校锻炼 1 小时，各学校还定期组织春秋两季运动会和校级艺术展演活动。四是构筑校园安全防线。积极推进校园平安建设，层层签订安全责任书，保证学校安全工作层层有人管，事事有人抓；加强学生安全教育，制定完善突发事故应急预案和应急救援疏散演练方案，坚持每周两跑应急演练；建立教育保险制度，校方责任保险覆盖率达到 100%；加大人防、技防防范措施力度，在规模大的学校配齐专职保安和防护设施，成立护校队，加强日常巡控，切实保障学生安全。

（八）强化问题整改，确保办学条件进一步改善

2017年省级督导评估出我县存在个别学校生均体育运动场馆不达标、常规管理的精准度仍待提高、县域内师资不配套等问题。针对问题，我们建立台账，逐步销号，进一步改善办学条件。一是已划拨土地，并筹措资金200余万元，扩建不达标的体育场，目前正在做前期工作；二是进一步加强学校精细化管理，积极开展控辍保学工作，确保学生按时入学。通过学生随班就读，送教上门等方式解决三残儿童入学的困难。加强了学生体质健康测试，并完善档案。落实好教师培训经费，单独建账。把学校使用设施设备情况纳入每月综合督查内容，确保使用到位。三是加强师资培训和教师交流轮岗工作，进一步解决教师不配套的问题，通过国培、省培、州培及泸州市、四川机电职业技术学院对口帮扶平台，开展了县级音体美及科学培训168人，交流轮岗教师30人。加强教师岗位管理，按照“县管校用”的原则，完善了岗位的设置。

    三、存在问题及下一步努力方向

尽管我们推进义务教育发展做了大量的工作，但仍然还存在一些问题：一是高素质人才引进难、留住难；二是教育教学质量较为低下，还不能满足农牧民群众对优质教育的需求。下一步我们将巩固义务教育均衡发展成果，全面提升教育教学质量，进一步加大教育投入，推进城乡教育一体化改革，加快缩小县域内城乡教育差距。

各位领导、专家：近年来，稻城义务教育均衡发展虽取得了一定成效，但未来工作还任重道远，恳请各位为稻城教育会诊把脉，多提宝贵意见建议。我们将认真对待，坚持问题导向，切实整改落实，努力做到不放过一个问题，不降低一项标准，进一步推进义务教育向基本均衡、高位均衡迈进，努力办好让全县人民满意的教育。

汇报完毕，谢谢大家！