尊敬的陆部长、各位领导：

稻城位于四川省西南部、甘孜州南部，地处川滇两省三州五县交界之地，幅员面积7323平方公里，平均海拔3500米以上，县城海拔3750米，是四川省第四高海拔县。全县辖8乡5镇121个行政村和3个社区，常住人口3.64万人。2014年审定贫困村55个、贫困户1268户、贫困人口5614人,识别时贫困发生率为20.25%，属“三区三州”深度贫困县。境内地势北高南低，垂直高差超过4000米，立体气候明显，独特的地貌结构孕育了壮美的自然景观，是大香格里拉旅游区的核心区，享有“香格里拉之魂”“蓝色星球上最后一片净土”的美誉。

精准扶贫启动以来，稻城县按照中央总体部署和省委、州委具体要求，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”思路，成立以党政“一把手”任组长的脱贫攻坚领导小组，组建“县级指挥部、乡镇作战室、村级作战队、农户作战点”四级攻坚组织体系, 编制《稻城县“十三五”脱贫攻坚规划》，制定出台《稻城县加快推进扶贫开发的意见》《稻城县集中力量打赢脱贫攻坚战确保全面建成小康社会总体方案》，并强力推进17个扶贫专项。2019年3月，经省级脱贫攻坚成效考核和第三方评估，县贫困“发生率、错退率、漏评率”均为0，脱贫“摘帽”省级成效考核评估位居全省30个“摘帽”县第一，满意度高达99.79%（全省第二），4月经四川省人民政府批准成功退出贫困县序列，并成功摘得全国民族团结进步示范县、国家“两山”实践创新基地、四川首批天府旅游名县三块金字招牌。

一、水利扶贫工作开展情况

“十三五期”，稻城县围绕同步全面建成小康社会这一目标，争取水利扶贫专项资金28615万元，实施水利扶贫工程项目16个，为农村经济发展提供坚实的水利基础保障，为高质量完成脱贫攻坚任务和同步全面建成小康社会奠定坚实基础，切实提高了农牧民群众幸福指数。

（一）突出“两个引领”，精心谋划水利扶贫。一是组织引领强基础。成立县水利专项扶贫领导小组，加强调度指挥，及时研究解决水利扶贫工作中遇到的困难和问题。落实专人设立水利扶贫项目推进实施小组，明确项目实施乡镇、村联络员，通力协作，全程服务工程项目推进。二是规划引领强支撑。立足稻城深度贫困县水利基础设施现状，结合县域经济社会发展需求，在深入调研、充分论证、多方征求意见建议的基础上，编制《稻城县水利专项扶贫工作总体规划》，并委托专业机构编制各类水利基础设施建设项目规划。按照分步实施原则，分年度细化实施方案，推动水利扶贫工作全面落实。

（二）构建“三大体系”，强力实施水利项目。一是构建人饮安全体系。坚持以饮水安全为先，按照“城镇供水集中化、乡村供水集约化”的原则，投入5600万元，完成重要集镇集中供水工程建设2处、完成稻城城区第二备用供水厂建设(日供水2500t)和香格里拉镇第二备用供水厂建设(日供水5000t)；投入1600余万元，完成55个贫困村安全饮水提升改造任务，同步实施所有非贫困村安全饮水巩固提升，实现农村安全饮水全覆盖；投入450万，实施完成桑堆镇、香格里拉镇、赤土乡等乡镇农村饮用水水源地保护工程，改善了水源地水质达标率、提升了用水方便程度。二是构建农田灌溉体系。投入16715万元，完成稻城县俄雅同水利工程、实施高效节水灌溉项目5处、高效牧区节水灌溉1处，恢复和改善农田灌面5.17万亩、饲草料基地灌面0.22万亩，有效促进了产业结构调整，增加了粮食产量，提高了用水率，保障了牧区群众冬季饲草料供给量，减少牲畜冬季死亡，为打赢脱贫攻坚打下坚实基础，避免了群众因灌溉用水而产生矛盾纠纷。三是构建生态水利体系。狠抓中小河流治理工程建设，投入4300万元，完成中小河流治理项目2处、水生态及河道整治工程1处，综合治理河道13公里，新建堤防11.2公里。狠抓水土保持项目建设，投入400万元，实施水土保持治理1个，综合治理面积8平方公里；强化生产建设项目水土保持监管，约谈项目建设单位3家，挂牌督办4个项目，完成水土保持方案报告书、报告表共21个，累计征收水土保持补偿费400余万元。狠抓防灾减灾预警和整治，投入300余万元，完成山洪非工程措施设备维护16处，完成汛前河道清淤、清障建设30余公里。

（三）落实“四项机制”，推进共建共享共治。一是落实宣传引导机制。利用各类会议、微信、广播电视、横幅标语广泛宣传水利相关法律法规、惠民利民政策、防汛抗旱知识，大力倡导节约用水、保护水资源，积极推广节水灌溉，鼓励群众关心、支持、参与水利工作。二是落实财政投入机制。落实水利扶贫倾斜措施，县级财政每年投入167万元，用于水利设施运行维护、防汛抗旱和设置河长制巡河员公益性岗位120个，并优先录用符合条件的贫困人员上岗，增加贫困户收入，让群众得到了实实在在的好处。三是落实水利项目建设监管机制。高度重视水利扶贫工程项目建设，认真执行水利工程建设“项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制”，严格规范前期工作、资金管理、项目法人、招投标、质量监督、竣工验收等每一个环节，切实强化项目实施过程监管，确保工程项目保质、保量、按期竣工投用。四是理顺运行管护机制。在发挥工程长效作用上下功夫，切实维护项目建设成果，按照“谁使用、谁管护”的原则，明确工程权属，制发确权证书，县、乡、村层层签订管护承诺书，建立运行维护管理制度，落实管护人员，进行长期管护，全力确保工程项目发挥持久效益。

二、存在的问题及下步工作打算

通过上级的支持、帮助，我县水利基础设施得到较为明显的改善。但是，仍然存在高原地区幅员广、战线长、管理难，水利项目建设、管理、运行、维护成本高的问题。下一步，我县将对水利基础设施进行“回头看”，积极征求群众的意见、建议和诉求，全面开展查漏补缺，不断完善水利基础；加快2020年水利基础设施项目建设进度，确保按期按质按量建成投用，并切实管好用好工程，确保水利工程发挥持久效益；切实做好稻城县“十四五”水利发展专项规划，抓好项目库建设，积极启动各类项目前期工作，争取早日落地建设；继续做好水土保持日常监督和水土保持治理工作。